隨著勞動合同制改革推行以及《企業(yè)職工獎懲條例》和《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》及其配套規(guī)定廢止，“開除”跟“解除”已經(jīng)有了明確的區(qū)分，但在實踐中，國企職工一旦涉及違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪的行為，往往就會引發(fā)開除黨籍、給予開除政務(wù)處分以及解除勞動關(guān)系的混合型問題，如何操作成了國企頭疼的大問題。

探討話題

1.開除黨籍如何適用？

2.開除政務(wù)處分如何應(yīng)用？

3.解除勞動關(guān)系如何理解？

4.公職人員涉嫌犯罪能否開除+解除？

5.國企職工被限制自由如何處理？

1

開除黨籍如何適用？

開除黨籍是專門針對黨員的紀(jì)律處分措施之一，對于非黨員的職工，則不會有這類處分。之所以對國企職工進行開除黨籍，通常是黨員職工存在嚴(yán)重違反政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀(jì)律的行為。

因此，相關(guān)行為可能是在工作環(huán)境中形成的，也有可能是在非工作環(huán)境中形成的，加上開除黨籍不是法定解除勞動關(guān)系的事由，故開除黨籍不代表企業(yè)可以直接解除勞動關(guān)系，還需要具體情況具體分析。

2

開除政務(wù)處分如何應(yīng)用？

開除政務(wù)處分是專門針對公職人員的處分措施，故國企職工被政務(wù)處分的前提是該職工屬于法定的公職人員范圍，即《監(jiān)察法》第15條中規(guī)定的人員，對應(yīng)到國企中是指國有企業(yè)的管理人員或者其他履行公職的國企員工。

由于《政務(wù)處分法》第26條中明確了公職人員被開除后，國企應(yīng)當(dāng)與其解除勞動關(guān)系，所以只要政務(wù)處分決定一生效，國企就可以依此直接解除勞動關(guān)系，且此類人員后續(xù)不能再被錄為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的人員。

3

解除勞動關(guān)系如何理解？

建立勞動關(guān)系與職工是否是黨員身份、是否是公職人員并沒有直接關(guān)系，即只要是建立勞動關(guān)系的職工，在符合協(xié)商解除或者單方解除的情形下，勞資雙方均可以解除勞動關(guān)系。

但解除勞動關(guān)系是否會因為職工的身份問題而存在特殊性呢？拿黨員職工來說，法律沒有明確規(guī)定開除黨籍要解除勞動關(guān)系，所以被開除黨籍之后能否解除勞動關(guān)系，要看“開除黨籍的情形”或者導(dǎo)致開除黨籍的行為是否構(gòu)成嚴(yán)重違反規(guī)章的行為，符合相應(yīng)情形的，才能以《勞動合同法》第39條進行過錯解除。但針對依法被開除處分的國企公職人員，就意味著企業(yè)擁有了單方解除勞動關(guān)系的權(quán)利。

4

公職人員涉嫌犯罪能否開除+解除？

相關(guān)法律對公職人員開除的情形進行了明確規(guī)定，其中就包括公職人員犯罪的情形，上述情形均被包含在《勞動合同法》第39條被依法追究刑事責(zé)任的情形之中。不過，勞動合同法中的適用范圍廣闊。

以公職人員過失犯罪為例，被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，若案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)模部梢圆婚_除處分，但是企業(yè)仍然可以依據(jù)勞動法律規(guī)定進行單方解除。所以，開除和解除并不是必須同時要采取的2項措施，具體是否同時適用，還需要結(jié)合個案情況進行分析。

5

國企職工被限制自由如何處理？

當(dāng)國企職工因涉嫌違法、違紀(jì)甚至犯罪的情形下，相關(guān)機關(guān)可能會對其采取拘留、羈押、留置等限制人身自由的措施，但這不等同于直接被追究刑事責(zé)任，所以在規(guī)章制度未明確規(guī)定上述行為屬于嚴(yán)重違紀(jì)的情形下，企業(yè)并不能直接解除勞動關(guān)系。

而相應(yīng)人員被限制自由后又沒有辦法繼續(xù)履行勞動合同，加上有關(guān)部門調(diào)查和審判還需要較長的期間，這種情況下企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本較高。為了降低風(fēng)險和成本，企業(yè)也可以先根據(jù)相關(guān)勞動法適用意見，暫時停止勞動合同的履行，即暫停支付工資和繳納社保、公積金，待有關(guān)部門查清后再根據(jù)具體情況對勞動關(guān)系進行處理。

（來源：白話勞動法）